近年來(lái),中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司深化對(duì)審計(jì)工作新定位、新體制、新要求的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,聚焦“1244”愿景目標(biāo),持續(xù)健全完善審計(jì)工作體制機(jī)制,全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量。通過(guò)抓前端、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,抓末端、突出問(wèn)題治理,抓效能、促進(jìn)企業(yè)管理提升、改革提速、發(fā)展提效,以強(qiáng)“審”促健體,護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?建強(qiáng)機(jī)制筑基礎(chǔ)
?該集團(tuán)注重頂層設(shè)計(jì),突出夯基壘臺(tái),不斷健全審計(jì)工作機(jī)制,完善審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)、組織、工作、制度四個(gè)體系,集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系初步構(gòu)建,上下協(xié)同、橫向聯(lián)合的“一盤棋”審計(jì)工作格局加快形成。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)組織保障。成立黨組審計(jì)委員會(huì),強(qiáng)化對(duì)審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌決策和督促落實(shí)。強(qiáng)化董事會(huì)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)管理職能,全面加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立審計(jì)計(jì)劃黨組前置研究、審計(jì)報(bào)告黨組審議批準(zhǔn)、審計(jì)整改黨組部署推動(dòng)、追責(zé)結(jié)果黨組審議決定的工作機(jī)制,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計(jì)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。
堅(jiān)持以改革促提升,持續(xù)深化審計(jì)體制改革。進(jìn)一步強(qiáng)化總部審計(jì)部“管總”職能,優(yōu)化設(shè)立天津、南京、西安、成都四大區(qū)域?qū)徲?jì)中心。調(diào)整二級(jí)企業(yè)審計(jì)部門設(shè)置,推動(dòng)基層企業(yè)“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”審計(jì)崗位。通過(guò)內(nèi)外部公開招聘配足配強(qiáng)審計(jì)力量,“總部(區(qū)域?qū)徲?jì)中心)—分子公司—所屬企業(yè)”管理體制趨于完善,審計(jì)的獨(dú)立性、權(quán)威性和專業(yè)性進(jìn)一步增強(qiáng),為強(qiáng)化“上審下”提供組織、人才和資源保證。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理中的突出問(wèn)題謀劃部署審計(jì)監(jiān)督。結(jié)合審計(jì)管理體制改革進(jìn)程,健全《內(nèi)部審計(jì)管理辦法》等36項(xiàng)制度,持續(xù)推進(jìn)審計(jì)“明職責(zé)、強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促提升”,全系統(tǒng)審計(jì)人員的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不斷提升,審計(jì)工作規(guī)范化水平顯著提高。在嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)整改管理辦法的基礎(chǔ)上,印發(fā)《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的通知》,進(jìn)一步推動(dòng)整改工作制度化、體系化、規(guī)范化。
同時(shí),強(qiáng)化橫向高效協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)審計(jì)與紀(jì)檢、巡視、法務(wù)、財(cái)務(wù)、人資等部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督成果共享與信息互通,推動(dòng)構(gòu)建“大監(jiān)督”格局。2021年以來(lái),審計(jì)部與黨組巡視組協(xié)同開展了多個(gè)項(xiàng)目,梳理了審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的“靠企吃企”和廉潔從業(yè)等問(wèn)題,向紀(jì)檢、巡視移交了相關(guān)線索。
?聚焦中心提效能
?該集團(tuán)聚焦黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持應(yīng)審必審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),高標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化開展“經(jīng)濟(jì)體檢”,一體推進(jìn)揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革,全力做好審計(jì)“后半篇文章”。
聚焦黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,把各級(jí)企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案情況作為審計(jì)的重中之重。對(duì)集團(tuán)總部及15家二級(jí)單位、36家三級(jí)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),緊盯物資、燃料、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域,針對(duì)董事會(huì)建設(shè)、三項(xiàng)制度改革、科技創(chuàng)新投入等重點(diǎn)改革任務(wù)開展專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)成果在集團(tuán)公司改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上進(jìn)行專題研究,舉一反三制定整改措施,有效推動(dòng)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官把關(guān)助力。
聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范和依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),開展干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以考核促整改,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律審計(jì),全面摸底財(cái)務(wù)收支狀況,推動(dòng)各級(jí)企業(yè)會(huì)計(jì)賬目調(diào)整,夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量。開展重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì),及時(shí)揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患,提出整改意見(jiàn)建議,促進(jìn)燃料和物資采購(gòu)、海外業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的管控體系進(jìn)一步優(yōu)化,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
聚焦效益和質(zhì)量提升,創(chuàng)新開展新能源研究型審計(jì)。針對(duì)性開展風(fēng)電、光伏項(xiàng)目和重大投資項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì),全面開展建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算和竣工決算審計(jì),進(jìn)一步規(guī)范投資決策,降低工程造價(jià)。開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作,實(shí)現(xiàn)了2020年以來(lái)投產(chǎn)的102個(gè)新建項(xiàng)目評(píng)價(jià)全覆蓋,促進(jìn)項(xiàng)目投資和管理更加科學(xué)規(guī)范。
同時(shí),堅(jiān)持以審促治、以審促建。嚴(yán)肅違規(guī)責(zé)任追究,強(qiáng)化震懾遏制,做到“查辦一案、教育一片”。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督全面摸底“難題舊案”,一企一策推進(jìn)治理,幫助企業(yè)甩掉包袱、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、輕裝上陣,重拾發(fā)展希望和信心。