習(xí)近平總書記指出，巡視是全面從嚴治黨的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國之利器、黨之利器。趙樂際同志曾強調(diào)，政治監(jiān)督是歷史的，也是現(xiàn)實的、具體的，必須對國之大者心中有數(shù)，深刻領(lǐng)會黨中央在關(guān)心什么，強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益，什么是最需要堅定維護的立場，堅持黨中央決策部署到哪里，巡視就跟進到哪里，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。
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開展巡視巡察，是堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、做到“兩個維護”、捍衛(wèi)“兩個確立”的必然要求，是推進全面從嚴治黨、落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的有效抓手，是推動深化企業(yè)改革、實現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。
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近3年來，大唐江蘇發(fā)電有限公司黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以巡察推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，按照“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”十六字方針，以“4個領(lǐng)航”矢志一流，開創(chuàng)性打造4大工作機制，即“322”政治巡察機制（3年完成2輪巡察全覆蓋和2次巡察“回頭看”）、“544”責(zé)任落實機制、“3311”問題整改機制、“2111”人才培養(yǎng)機制，通過綜合運用常規(guī)巡、“回頭看”等方式方法，先后開展2輪常規(guī)巡察，1輪巡視巡察整改“回頭看”，為高質(zhì)量政治巡察賦能，凝聚了在新發(fā)展階段實現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的充沛動能， 形成了獨特的“大唐江蘇經(jīng)驗”。
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使命領(lǐng)航，全面落實巡察工作主體責(zé)任
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江蘇公司黨委自覺向核心看齊、向黨中央看齊，以“四個意識”為政治標桿，以黨章黨規(guī)黨紀為政治尺子，把落實“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，堅持刀刃向內(nèi)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，打造“544”巡察責(zé)任落實機制，明確“5項工作方針”，創(chuàng)建“4個資源智庫”，健全“4大學(xué)習(xí)平臺”，將巡察工作與中心工作一體謀劃、一體部署、一體推進。
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突出頂層設(shè)計，掣畫工作藍圖。江蘇公司黨委書記切實擔(dān)負第一責(zé)任人職責(zé)，明確做好巡察工作的“五項方針”。一是堅持政治巡察定位，聚焦“兩個維護”，強化政治監(jiān)督；二是落實好黨中央關(guān)于“數(shù)量與質(zhì)量并重，速度與效果兼顧”的工作要求；三是全覆蓋無死角，發(fā)揮好利劍和震懾作用；四是提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當，加強協(xié)作，立查立改，舉一反三，落實黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任，全面完成巡察任務(wù)；五是堅持關(guān)口前移，用好“四種形態(tài)”，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
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突出組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任體系。建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制，健全巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，紀委書記擔(dān)任常務(wù)副組長，成員由辦公室、人力資源部、黨建工作部、巡察辦公室負責(zé)人組成，根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整完善。根據(jù)工作需要，分別組建巡察組，承擔(dān)巡察任務(wù)。巡察組設(shè)組長、副組長、聯(lián)絡(luò)員等職位，配備相應(yīng)專職人員，做到“專兼結(jié)合”，以完備的組織體系，為高質(zhì)量政治巡察提供了堅強保障。
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突出機制驅(qū)動，完善一流標準。結(jié)合中央巡視、集團公司巡視專項檢查整改工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善工作流程，建立健全江蘇公司黨委巡察機制體系。江蘇公司黨委、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期專題研究巡察工作，健全“4大學(xué)習(xí)平臺”，把巡視巡察相關(guān)內(nèi)容納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、納入江蘇公司黨校教學(xué)內(nèi)容、納入巡察干部培訓(xùn)內(nèi)容、納入日常宣教學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷增強江蘇公司系統(tǒng)上下對巡視巡察工作的理解與把握。相繼出臺黨委巡察工作規(guī)定、黨委巡察報告問題底稿管理辦法、黨委巡察工作后評估管理辦法等制度，制定巡察工作手冊，建立巡察政策法規(guī)庫、檢查清單庫、問題庫、人才庫等“4個資源智庫”，并及時更新補充，形成了獨具大唐江蘇特色的巡察管理標準。
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目標領(lǐng)航，精準有效發(fā)現(xiàn)政治問題
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發(fā)現(xiàn)政治問題是巡察工作的生命力。江蘇公司黨委堅持“3個導(dǎo)向”，即目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，在大唐集團“1244”愿景目標指引下，準確把握“集團公司二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)世界一流能源供應(yīng)商的戰(zhàn)略要地、先行區(qū)”的新定位，全面貫徹“勇立潮頭、創(chuàng)新發(fā)展”的新要求，奮力實現(xiàn)“裝機容量翻一番、資產(chǎn)規(guī)模過千億、打造中國大唐一流區(qū)域公司”的新目標，不斷提高政治站位和規(guī)矩意識，以“從政治上看”的高度，以“一刻不?！钡亩Γ浴坝肋h在路上”的執(zhí)著，通過2輪政治巡察，1次巡視巡察整改“回頭看”，把政治巡察做深做細做實，更好發(fā)揮管黨治黨利器和監(jiān)督利劍作用，力爭取得更好成果。
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為高質(zhì)量開展巡察工作，江蘇公司黨委嚴格落實工作流程，完善巡察方案，先后組織開展多次巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對標中央巡視要求及時更新了巡察政策庫、法規(guī)庫等資源庫。在隊伍建設(shè)上，選派經(jīng)驗豐富，精通紀檢、組織業(yè)務(wù)的同志帶隊巡察，選調(diào)優(yōu)秀干部進入巡察組，打造了素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、老中青結(jié)合的巡察干部隊伍。
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2020年，11個巡察組，完成了對系統(tǒng)9家基層企業(yè)黨委、2家專業(yè)公司黨支部的政治巡察全覆蓋；2021年對5家基層企業(yè)黨委開展第2輪次政治巡察。將落實習(xí)近平總書記關(guān)于相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重要指示批示精神、黨中央和集團公司黨組、江蘇公司黨委重要決策部署等情況作為巡察重點，結(jié)合被巡察黨組織職能職責(zé)、工作特點，深入查找政治偏差，精準發(fā)現(xiàn)問題，推動全面從嚴治黨在基層有效落實。江蘇公司黨委派出督導(dǎo)組，進行巡察中期督導(dǎo)調(diào)研，全程指導(dǎo)把控巡察工作進度。
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成果領(lǐng)航，持續(xù)增強震懾遏制治本作用
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江蘇公司黨委深化標本兼治，高度重視巡察整改“后半篇文章”，構(gòu)建了“3311”問題整改工作機制，通過“三反饋、三監(jiān)督、一公示、一通報”，全面提升整改質(zhì)量。
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以“三反饋”壓實整改責(zé)任。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，同時向江蘇公司本部相關(guān)職能部門、被巡察單位黨委及其主要負責(zé)人反饋，有力促進巡察整改工作。以“三監(jiān)督”凝聚整改合力。對被巡察單位黨委整改情況進行全程督導(dǎo)，江蘇公司紀委對整改情況實行專責(zé)監(jiān)督，被巡察單位紀委負責(zé)日常監(jiān)督，形成責(zé)任閉環(huán)的整改體系。以“一公示”推動問題整改。創(chuàng)造性開展巡察整改公示工作，將2021年被巡察5家單位黨委問題整改方案和整改措施在系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)進行公示，主動接受干部職工監(jiān)督，確保責(zé)任落實，進一步推動問題整改。以“一通報”增強警示震懾。江蘇公司黨委組織召開警示教育大會，對政治巡察及整改中存在的共性和個性問題，點人點事，警醒教育江蘇公司全體黨員干部，切實做到超前預(yù)防、利劍高懸、高嚴細實、保障有力。
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2021年上半年，江蘇公司黨委部署開展巡視巡察整改“回頭看”，組成3個現(xiàn)場檢查小組，歷時3個月，對2020年巡察全覆蓋提出問題和歷年巡察以及上級巡視提出問題的整改完成情況進行全面審核銷號，核定虛假整改、整改不徹底等未完成整改問題，明確立查立改、限期整改、中長期整改三大問題類別。巡察辦公室組織建立“回頭看”檢查遠程指導(dǎo)組，對檢查組現(xiàn)場檢查問題完成情況及后續(xù)整改完成情況進行認定，印發(fā)督辦通知單，建立月度通報機制，將整改工作情況納入月度績效考核，通過多種手段的綜合運用，切實推動了巡視巡察問題真改實改、全面整改。
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人才領(lǐng)航，不斷提升巡察隊伍整體素質(zhì)
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江蘇公司黨委堅持抓好“人”這個生產(chǎn)力第一要素，把抓隊伍擺在第一位，把創(chuàng)一流作為最根本的目標，促進隊伍建設(shè)與政治巡察深度融合，在政治巡察中大力推進素質(zhì)工程建設(shè)，充分發(fā)揮巡察崗位熔爐作用。
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建立了干部表彰機制，在巡察工作結(jié)束后，評選“優(yōu)秀巡察人員”，在系統(tǒng)內(nèi)予以通報表揚，給予經(jīng)濟獎勵，在職級晉升、提拔使用時優(yōu)先考慮，為企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展儲備了充足的人才力量。
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從2019年底開始，江蘇公司黨委創(chuàng)新組建巡察人才庫，在江蘇公司系統(tǒng)優(yōu)中選優(yōu)，將人資、財務(wù)、黨群、紀檢等各專業(yè)骨干力量囊括在內(nèi)，所有人才庫內(nèi)成員全部整理建檔，為巡察工作的高質(zhì)量開展提供了堅強的人才保障。2021年，江蘇公司黨委立足工作實際，對巡察人才庫進行了“3層管理”，建立了由基層單位黨委書記、紀委書記構(gòu)成的動態(tài)巡察組長庫，由優(yōu)秀巡察人員、參加集團巡視人員構(gòu)成的巡察專家?guī)欤苫鶎訂挝桓鲗I(yè)骨干構(gòu)成的巡察基礎(chǔ)庫。
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為進一步發(fā)揮政治巡察“點將強兵”作用，江蘇公司黨委大力打造“2111”人才培養(yǎng)機制，全方位提高巡察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。以“兩請”促進巡察干部能力提升，邀請江蘇省巡視辦公室經(jīng)驗豐富的巡視專員進行專題授課，邀請系統(tǒng)內(nèi)各專業(yè)專家開展專業(yè)授課。以“一講”擴展巡察干部工作視野，組織參加過大唐集團公司巡視工作的人員走上講臺，介紹工作經(jīng)驗，把集團巡視的經(jīng)驗做法傳遞到江蘇公司巡察工作中。以“一考”激發(fā)巡察干部學(xué)習(xí)熱情，開展巡察知識競賽，并將競賽成績列入月度考核。以“一寫”鞏固巡察干部培養(yǎng)成果，政治巡察后要求所有參加巡察人員撰寫巡察心得體會，總結(jié)經(jīng)驗提出改進措施。
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做好政治巡察，使命光榮，責(zé)任重大。江蘇公司黨委將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，融入政治巡察工作，推動政治使命擔(dān)當和堅強組織領(lǐng)導(dǎo)的深度融合，推動政治巡察成效和促進改革發(fā)展的高度統(tǒng)一，推動人才隊伍建設(shè)和提升素質(zhì)能力的有效銜接，推動巡察工作紀律和現(xiàn)場巡察工作的相互保障，推動發(fā)現(xiàn)整改問題和鞏固拓展成效的緊密結(jié)合，實現(xiàn)江蘇公司做強做優(yōu)做大、建設(shè)一流企業(yè)、企業(yè)和員工的全面發(fā)展，在大唐集團公司二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)世界一流能源供應(yīng)商的新的趕考之路上，爭當表率、爭做示范、走在前列！
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