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黨的二十大報(bào)告指出，全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略部署，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)系

黨委的主體責(zé)任具有政治性、全面性和宏觀性，主體責(zé)任意味著黨委既是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實(shí)主體，也是工作主體、推進(jìn)主體。主體責(zé)任的缺失會(huì)嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效性和權(quán)威性。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任具有政策性、專業(yè)性和約束性，監(jiān)督責(zé)任意味著紀(jì)委既是監(jiān)督主體、執(zhí)紀(jì)主體，也是問(wèn)責(zé)主體、管理主體。紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的缺失會(huì)嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效性和公信力。黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是同一責(zé)任范疇的兩個(gè)側(cè)面，不能互相替代，更不能互相削弱，而必須相互協(xié)調(diào)和共同促進(jìn)，形成雙輪驅(qū)動(dòng)的工作格局。

當(dāng)前落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)

政治教育不深刻。部分國(guó)企并沒(méi)有將黨員思想政治教育工作提到首要位置，而是更為關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這樣的背景下，黨員干部更容易把控不住，發(fā)生腐敗。

思想認(rèn)識(shí)不到位。部分國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中忽視了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，其黨風(fēng)廉政建設(shè)只是象征性地開展外出參觀、文件學(xué)習(xí)等表面工作，缺乏對(duì)黨風(fēng)廉政知識(shí)的深入學(xué)習(xí)，未從思想上加強(qiáng)重視，認(rèn)識(shí)程度不高，表現(xiàn)為被動(dòng)應(yīng)付工作，上級(jí)怎么部署怎么安排，缺乏工作主動(dòng)性，不愿真抓實(shí)干，怕得罪人。

紀(jì)檢監(jiān)督不扎實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配置少，是當(dāng)前國(guó)企普遍存在的狀況。監(jiān)督工作欠缺規(guī)范化，相應(yīng)的制度內(nèi)容多為原則性規(guī)定，欠缺可實(shí)際操作的實(shí)施細(xì)則。國(guó)企紀(jì)檢工作往往受制于同級(jí)單位或企業(yè)行政高層，其權(quán)威性受影響，對(duì)于涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題往往難于下手，導(dǎo)致工作效率難以提升，因而造成監(jiān)督失位。此外，一些國(guó)企的紀(jì)檢人員在從事紀(jì)檢工作的同時(shí)，還要從事其他崗位工作，導(dǎo)致這部分紀(jì)檢人員難以全身心地投人紀(jì)檢工作之中，進(jìn)而直接影響到國(guó)企紀(jì)檢工作效度。

提升國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干措施

(一)切實(shí)履行主體責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。通過(guò)“三會(huì)一課”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等方式，深人學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)，增強(qiáng)廉潔自律的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，嚴(yán)格自我約束。二是嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，明確各個(gè)環(huán)節(jié)和要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，形成環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”，以問(wèn)題為切入點(diǎn)、以責(zé)任鏈為保障，客觀公正倒查“不落實(shí)之人”的責(zé)任;同時(shí)，合理界定責(zé)任，規(guī)范實(shí)施責(zé)任追究，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)集體決策承擔(dān)集體責(zé)任，錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人拍板則承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。三是加大追究力度，提高責(zé)任追究威懾力，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行責(zé)任追究。

(二)深入開展調(diào)研工作，強(qiáng)化黨組織政治核心作用。管理層深入企業(yè)基層開展調(diào)研工作，廣泛聽取并收集分析企業(yè)基層黨員的意見(jiàn)和建議，鼓勵(lì)企業(yè)基層黨員積極參與企業(yè)生存、發(fā)展等重大問(wèn)題的決策。同時(shí)，應(yīng)積極完善管理體制，明確黨組織的工作職責(zé)和工作內(nèi)容，將黨組織的工作制度引入企業(yè)管理，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

(三)從嚴(yán)履行監(jiān)督責(zé)任，高質(zhì)效提升監(jiān)督水平。一是強(qiáng)化監(jiān)督主業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)企紀(jì)檢“雙重領(lǐng)導(dǎo)”機(jī)制，增強(qiáng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)紀(jì)委的獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)，減少對(duì)紀(jì)委工作開展的干涉和干擾，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)紀(jì)委的監(jiān)督主責(zé)，使紀(jì)委能夠“一心一意”開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防懲治腐敗，確保紀(jì)委監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)的職能回歸到本位上。二是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落細(xì)。三是定期組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題會(huì)議，組織紀(jì)檢部門學(xué)習(xí)黨的新政策新規(guī)定，明確建立黨風(fēng)廉政建設(shè)的一致目標(biāo)。四是持續(xù)推進(jìn)各類監(jiān)督有機(jī)貫通，不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能，形成監(jiān)督合力。

(四)強(qiáng)化廉政警示教育宣傳力度，筑牢拒腐防變思想道德防線。一方面，讓黨員走訪身邊先進(jìn)典型事例，學(xué)習(xí)和吸取優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)。另一方面，以反面典型為鏡，深入剖析案件發(fā)生的深層次原因及體制方面的漏洞，以“身邊事”教育“身邊人”，警醒企業(yè)黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒，自覺(jué)遵守執(zhí)行黨的路線方針政策。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)針對(duì)案件暴露的問(wèn)題，及時(shí)彌補(bǔ)制度漏洞、填補(bǔ)制度空白，實(shí)現(xiàn)以查促防、以案促建。

(五)改革信息反饋渠道，從多層面獲取信息。一是完善信訪舉報(bào)處理流程，對(duì)具體問(wèn)題要落實(shí)到具體的受理部門，將投訴、調(diào)查、處理三位一體，高效地處理工作。二是拓寬信訪渠道，開放實(shí)名舉報(bào)、媒體投訴等通道，同時(shí)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體搜集反饋信息，對(duì)腐敗行為嚴(yán)懲不貸。三是完善內(nèi)部監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。四是完善監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，便于紀(jì)檢部門能夠準(zhǔn)確及時(shí)地獲取相關(guān)信息，提高監(jiān)督管理工作水平。

國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是全黨黨建工作的關(guān)鍵內(nèi)容之一，國(guó)企應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，緊抓黨員思想政治教育，建立健全黨風(fēng)廉政制度，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督，以促進(jìn)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好自己分內(nèi)的工作，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的部署要求上來(lái)，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想觀念在干部職工中入腦入心。要構(gòu)建良好的企業(yè)文化，真正發(fā)揮廉潔生態(tài)環(huán)境在企業(yè)和諧健康發(fā)展中的推動(dòng)作用，切實(shí)保障企業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的高質(zhì)量發(fā)展。

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